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Gobierno creará sub dirección anti fraude y modificará leyes

SANTO DOMINGO.– El presidente  de la República, Luis Abinader, anunció este miércoles su programa de medias para prevenir, detectar y castigar la corrupción.

“En este sentido les anuncio la creación de una subdirección antifraude dependiente de la Contraloría General para la realización de inspección permanente en todas las áreas de Gobierno. Igualmente, impulsaré la modificación de la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas, a fin de adecuarla al marco constitucional vigente y otorgarle mayor autonomía presupuestaria y de control, procurando también que se realicen las auditorías periódicas de rigor, debiéndose dar publicidad a los resultados de estas dentro de los 60 días de realizadas”, dijo Abinader.

El discurso del mandatario coincidió con la conmemoración del Día de la Lucha Contra la Corrupción, justo cuando la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca), logra enviar a prisión preventiva a los implicados en su primer gran investigación durante esta administración.

El presidente Abinader dijo que estas iniciativas buscan, blindar desde el punto de vista legal a las principales instituciones públicas.

“De manera, que a partir de su aprobación se puede decir que el futuro del país jamás dependerá del capricho o de los intereses de un líder o de un partido político concreto”, expresó.

También dio a conocer en su discruso un plan integral de reformas institucionales y a través de propuestas, leyes, reglamentos y decretos creará las bases de un nuevo Estado.

Asimismo, crearán un portal de trasparencia que recogerá toda la información relativa a la actividad del gobierno con acceso ilimitado de los ciudadanos a su contenido en este portal cualquier dominicano podrá consultar cualquier expediente de contratación a tiempo real, información sobre concursos públicos, retribuciones de los altos cargos o sus declaraciones de bienes y podrá solicitar toda información el gobierno que estime oportuna y no consiga encontrar.

“En este sentido impulsaré lo inmediato la aplicación de la ley general de libre acceso a la información pública o cualquier modificación que fuere necesaria para que sus disposiciones se conformen al estándar interamericano con la finalidad que los ciudadanos tengan mayor acceso a la información como garantía constitucional de control social y estabilidad democrática”, reveló.

Promoverá además la aprobación de la ley general de publicidad estatal para establecer los criterios en el uso de los recursos que el gobierno destina la publicidad y para fiscalizar al transparencia en la contratación de esos servicios.

Esta ley buscará la prohibición del uso de recursos públicos para promover causas ajenas al bienestar general.

Afirmó “a partir de ahora el pueblo dominicano sabrá que hacen sus gobernantes y estará debidamente informado”.

Sostuvo que trabajará sin descanso para poner fin a la falta de supervisión en la gestión de los distintos programas de asistencia social del Estado.  Con ese propósito dispuso una comisión de revisión y reestructuración de programas destinados a la protección y asistencia social que presentará en 90 días un anteproyecto de ley para crear un organismo que concentre, gestione y supervise todos los programas.

Con ello van agilizar los procesos administrativo, racionalizar el desempeño. limitar la discrecionalidad  y arbitrariedad de las decisiones y convertir las ayuda a la ciudadanía en un derecho y no en una limosna.

Luis Abinader exigió con carácter de urgencia que se acometerán las acciones que permitan  a todos los ciudadanos disponer de las informaciones públicas relativas  al Estado de su dinero y a las ayudas por parte de quienes la reciban.

Señaló que a los funcionarios públicos que harán posible este cambio, les indicó que honraran el mandato constitucional relativo al establecimiento de criterios para asegurar una remuneración equilibrada de todos los cargos del sector público, incluyendo los de alto nivel.

En este sentido, velará por la aplicación de la ley sobre regulación salarial del Estado dominicano y la indexación de los niveles salariales según el índice de precios al consumidor del Banco Central, así como lo afirma esa ley.

“Tengo la satisfacción de anunciar también hoy al país la creación de un gabinete de transparencia, prevención y control del gasto público. Este órgano articulará los compromisos del gobierno con el fortalecimiento de la ética en la administración pública, formulará las estrategias necesarias para ello, procurará la integración de la sociedad civil en esta causa y promoverá una agenda de cambios y transformaciones en las sanas prácticas de la administración, de la mano con los avances tecnológicos en la lucha contra la corrupción”, señaló el presidente.

Dispuso mediante decreto que esté integrado por diversas instituciones que se vinculan a esos fines, como son el Ministerio de Hacienda, la Controlaría General de la República y la Tesorería Nacional.

También la Dirección General de Presupuesto y la Unidad de Análisis Financiero de la República y muy especial la Dirección General de Ética Integridad Gubernamental, encabezada por Milagros Ortiz Bosch, quien presidirá el Gabinete. Así como la Dirección General de Contrataciones Públicas que con Carlos Pimentel ejercerá la dirección ejecutiva del mismo.

“Invito a la nación a seguir de cerca nuestra línea de actuación, a exigir lo que prometemos y a colaborar con la construcción de un Estado de derecho robusto y sostenible para todos los dominicanos y dominicanas”, enfatizó el ejecutivo.

Informó que las propuestas normativas se materializarán en decreto del Poder Ejecutivo, están en curso y se podrán comprobar en los próximos días “el tiempo de los discursos incumplidos ya pasó, no es que estemos cambiando, es que ya hemos cambiado”.

En su alocución, propuso la elaboración de un cuerpo coherente de leyes que permitirán, no solo modernizar sus bases, sino mejorar su eficiencia.

El jefe de Estado comunicó que perseguirá en los próximos meses una pronta aprobación de una legislación penal moderna y coherente que sancione los complejos patrones delictivos asociados a la corrupción administrativa.

En ese mismo orden, trabajará para que los procesos de compras y contrataciones públicas se desarrollen en un marco de total trasparencia, estandarización y eficiencia.

La Dirección General de Contrataciones Públicas en su condición de órgano rector del sistema, estará desarrollando políticas, normas y nuevos documentos estándares para sus funciones, adoptando medidas conforme a los patrones internacionales que aseguren la competitividad.

Estas medidas preventivas y de fortalecimiento de las contrataciones públicas incluyen el desarrollo de un sistema de alerta, temprana, preventiva y reactiva.  Diseñado e implementado desde la Dirección de Contrataciones Públicas que permitirá el monitoreo en tiempo real de todos los procesos de compras.

Abinader gestionará la modificación de la ley 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Contolaroría General de la República, a fin de que se realicen auditorías internas por lo menos una vez al año a todas las instituciones de carácter público.

En ese sentido presentó la subdirección anti fraude dependiente de la Contraloría General para realizar inspección permanente en todas las áreas del gobierno.

Además apoyará en los próximos meses a los legisladores en el proceso de reforma institucional del Congreso para reencausar la asignación discrecional de fondos públicos, para fortalecer de este modo las labores de representación, fiscalización, control y legislación conferidas por la Constitución de la República, de modo que los llamados barrilitos sean eliminados de manera definitiva.

De igual manera, el plan de reforma establecerá unas reglas claras y trasparentes para competir electoralmente con un control sobre el origen de los fondos con los que se organizan las campañas electorales. 

Todas las iniciativas del primer mandatario de la nación tienen el fin de fortalecer la tutela de los derechos del pueblo, elevar su dignidad.  Sin embargo, para estas pretensiones, será necesario en el momento oportuno, introducir algunas reformas de carácter institucional como advirtió desde un principio en su programa de gobierno para que se fortalezca la independencia del Ministerio Público y hacer más profundo y legítimos los proceso de reforma constitucional.

“Asumo el compromiso de impulsar una reforma constitucional para convertir el apartidismo como criterio garante de la independencia Ministerio Público y un legado institucional duradero.  Por otro lado, propondré aumentar las consultas populares vía referendo para que los dominicanos puedan ser corresponsales en las tomas de decisiones y pondré en marcha mecanismos que blinden el texto constitucional de cualquier intento de convertir las aspiraciones personales en norma constitucional, sin tomar en cuenta la estabilidad democrática e institucional”, argumentó.

Por último,  destacó que las propuestas no quedarán solo en el deseo de  un futuro distinto en las prácticas de la administración pública. También encarnan el compromiso de recuperar el patrimonio que pueda haber sido obtenido en actos de corrupción y que pertenece a todo el país.

Instruyó en lo inmediato, la contratación de un equipo de abogados, que como actores civiles, acompañen al MP en las actuaciones procesales que surgen de los hechos de corrupción para procurar la recuperación de patrimonio robado.

Manifestó que no implicará una intromisión del gobierno en el trabajo del MP, sino el cumplimiento de la responsabilidad del Estado con relación a los bienes de todos los dominicanos.

Asimismo admitió que dio a conocer las medidas, pero que las mismas se engloban en un paquete más amplio de reformas que se conocerán más adelante.

“Todos los males de una democracia, se curan con más democracia, hagamos eso juntos. Más y mejor democracia”, concluyó el gobernador dominicano.

En el acto participaron funcionarios del gobierno, diferentes personalidades de la vida nacional y directores de medios de comunicación.

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