Caso Senasa: las razones por las que el Poder Judicial reprendió al juez Rigoberto Sena

Santo Domingo.– El Comité de Comportamiento Ético del Poder Judicial emitió la Resolución núm. 01-2025, en la que formula una recomendación ética al juez Rigoberto Sena, tras evaluar las consideraciones incluidas en la motivación de su fallo en el caso de presunto fraude en el Seguro Nacional de Salud (Senasa). Aquí te dejamos las expresiones que motivaron dicha recomendación ética, al concluir el órgano que excedieron el ámbito deliberativo propio de una resolución judicial.

La decisión fue adoptada el 22 de diciembre de 2025, tras una sesión del Comité encabezada por el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Luis Henry Molina Peña, junto a los magistrados Nancy Idelsa Salcedo Fernández, Justiniano Montero Montero y María Gerinelda Garabito Ramírez.

El Comité actuó de oficio debido a la repercusión pública y mediática generada por la resolución emitida por el juez Sena, titular del Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, en un proceso de alto impacto social.

Citas y referencias que motivaron la recomendación

Según explicó el órgano, las referencias a pasajes bíblicos, citas del patricio Juan Pablo Duarte, alusiones al escritor León Tolstói y al expresidente uruguayo José "Pepe" Mujica, contenidas en la motivación del fallo, constituyen obiter dicta, es decir, apreciaciones personales del magistrado que no guardan relación directa con la ratio decidendi del caso. A juicio del Comité, estas manifestaciones sobrepasaron los principios de prudencia, moderación y responsabilidad que deben caracterizar el ejercicio de la función jurisdiccional.

Las citas incluidas por el juez en su fallo

Entre las expresiones que motivaron la recomendación ética figuran las siguientes:

Citas bíblicas

"Porque raíz de todos los males es el amor al dinero, el cual codiciando algunos, se extraviaron de la fe y se traspasaron con muchos dolores".
(1 Timoteo 6:10)

"El dinero no es malo; el problema es la avaricia por el dinero".

Referencia literaria – León Tolstói

"La verdadera felicidad no está en la acumulación material".

El juez citó el cuento Cuánta tierra necesita un hombre, en el que el personaje principal, movido por la ambición desmedida, muere exhausto al intentar abarcar más tierras de las que podía recorrer, concluyendo que "la única tierra que realmente necesitaba era la de su tumba".

️ Citas de Pepe Mujica

"¿Quieren dinero? No sean políticos. La política es para servir".

Reacciones y acciones del Comité de Comportamiento Ético

"Pobres son los que quieren más, los que no les alcanza nada. Esos son pobres porque se meten en una carrera infinita".

Citas de Juan Pablo Duarte

"Trabajemos por y para la patria, que es trabajar para nuestros hijos y para nosotros mismos".

"Mientras no se escarmiente a los traidores como se debe, los buenos y verdaderos dominicanos serán víctimas de sus maquinaciones".

⚖️ Valoración del caso

"Este es un caso tétrico, sombrío, escandaloso, extremadamente grave".

"La acción fraudulenta asciende a más de quince mil millones de pesos, afectando a la población más vulnerable del país".

"Todas las condiciones que pernotan el peligro de fuga están presentes".

La intervención del Comité se produjo luego de diversas publicaciones periodísticas que reprodujeron fragmentos de la decisión judicial, entre ellas una nota del Listín Diario, medio que posteriormente emitió una fe de errata aclarando que el contenido divulgado no correspondía a un artículo de opinión del juez, sino a extractos de su resolución.

Como parte de un enfoque preventivo y formativo, los magistrados Nancy Salcedo Fernández y Justiniano Montero sostuvieron un diálogo ético con el juez Rigoberto Sena el 19 de diciembre de 2025. Durante el encuentro, el magistrado manifestó su pasión por el Derecho y la ética judicial, aseguró que evita la exposición mediática y reconoció que, de presentarse un caso similar en el futuro, omitiría ese tipo de referencias, aunque reiteró que su decisión estuvo sustentada en argumentos estrictamente jurídicos.

Finalmente, el Comité recordó que no tiene carácter sancionador, sino orientador, y exhortó a jueces y servidores judiciales a observar estrictamente los valores y principios del Código de Comportamiento Ético, tanto en su conducta pública y privada como en la redacción de sus decisiones, actuando siempre con prudencia, moderación y responsabilidad.