La República Dominicana perdió los avances logrados en los tres años anteriores en el Indice de Competitividad Global (ICG) del Foro Económico Mundial publicado esta semana, sufriendo un retroceso sin precedente de 12 escalones, pasando del 92 al 104 entre 137 países evaluados.
Las peores puntuaciones las registró el país en corrupción (favoritismo en las decisiones de los funcionarios y desvío de fondos públicos), y en confianza en los políticos, en los escalones 136, 135 y 136, respectivamente, quedando en estos como sublíder mundial, y los mayores retrocesos en entorno macroecnómico y mercados financieros.
Impactante retroceso
Resultó impactante el fuerte retroceso sufrido por la RD en la evaluación anual comprendida en el ICG correspondiente al 2017-18, publicado esta semana por el Foro Económico Mundial radicado en Suiza, perdiendo 12 de los 13 escalones que había ascendido en los tres años anteriores, pasando de la posición 92 a la 104 en el ranking mundial y la quinta peor de América Latina.
El país casi ha vuelto a la posición 105 que ocupaba en el índice de 2012-13 y 2013-14, tras lo cual mejoró 4, 3 y 6 escalones en los 3 siguientes, hasta el publicado en septiembre del 2016. Hay que tomar en cuenta que hace cuatro años la evaluación llegó a un máximo de 148 países, que el año pasado fue 138 y ahora se redujo a 137.
De 20 naciones de América Latina incluidas en la evaluación de este año, Dominicana sólo ha quedado mejor situada que El Salvador, Paraguay, Venezuela y Haití, que aparecen en los escalones 109, 117, 127 y 128 respectivamente. En la cima regional está Chile, posición 33, seguido de Costa Rica, en la 47, Panamá en la 50 y México en la 51. Luego siguen Colombia, Perú, Uruguay, Brasil, Guatemala y Argentina. Es relevante que RD queda peor que cak todos sus socios regionales centroamericanos, Además de Costa Rica, Panamá y Guatemala, también Nicaragua y Honduras.
El ICG es un acreditado certificado de competitividad, definido como «el conjunto de factores, políticas e instituciones que determinan el nivel de productividad en un país y que fomentan el nivel de prosperidad al que puede aspirar una población». Contiene 12 pilares y 116 renglones y se elabora en base a encuestas, que este año abarcaron a 14 mil ejecutivos de 137 países, y con «datos duros» de al menos 8 organismos internacionales.
Causales del retroceso
RD registró el mayor retroceso en América Latina, con su descenso de 12 escalones, seguida de Panamá y Honduras, con caída de 8, ambas mejor posicionadas. En la región los mayores ascensos de este año fueron alcanzados por Argentina, Trinidad-Tobago y Nicaragua, con 12,11 y 10 escalones respectivamente. Costa Rica y Jamaica sumaron 7 y 5.
Llama la atención que la mayor caída dominicana se registrara en el pilar «Entorno Macroeconómico», vinculado al crecimiento y la estabilidad económica, justo en el que mejor se sitúa el país, donde el año pasado ocupaba el escalón 26 y ahora perdió casi lo mismo, quedando en el 49, que sigue siendo el mejor, seguido de «Tamaño del Mercado», en el 68, «Sofisticación en Negocios» 85, y «Aprestamiento Tecnológico» en el 87.
En otro de sus mejores pilares, el «Desarrollo de Mercados Financieros», cayó 12 escalones, para quedar en el 99, y en «Eficiencia en Mercados de Bienes» perdió 9. En «Eficiencia del Mercado Laboral», en «Aprestamiento Tecnológico» y en «Sofisticación de Negocios», se perdieron 8 escalones en cada uno.
Visto el informe por renglones, el país ocupa el mejor, número 1 en el mundo, por su baja inflación, y el 2 por el bajo impacto de la malaria en los negocios. También excelente en costo del terrorismo, ubicado en el escalón 15, incidencia de la malaria en el 26, y en deuda pública en el 36, pese al incremento sostenido de la misma en los últimos años.
En otros renglones del informe donde RD tiene buena valoración, entre los escalones 38 y 48, se cuentan la calidad de la infraestructura portuaria y aérea, intensidad de competencia local, en predominio de la inversión extranjera, y en impacto de la tuberculosis. Regulación de los intercambios y calidad de los servicios financieros se sitúan bien, por debajo del escalón 70.
Corrupción y la política
El pilar que hunde el país, en la posición 129 de los 137 evaluados, es el referente a «Instituciones», en tres de cuyos renglones aparece como segundo líder mundial, posición 136, en «Confianza en Políticos», sólo superado por Brasil en la 137, y en los referentes a corrupción que lidera Venezuela en el escalón 137. En favoritismo de los funcionarios 136, en desvío de fondos públicos 135, en efectividad de políticas antimonopolios la 133, y en la 131 en eficiencia del gasto público.
Si los anteriores renglones justifican el clamor nacional contra la corrupción, hay otros dos que avalan la lucha contra la impunidad, la confiabilidad de la policía, en el escalón 132 y en el 130 la independencia judicial. Pero debe observarse que el sector privado no queda tampoco bien parado, ya que en comportamiento ético empresarial el país está en el escalón 132, lo que quiere decir que sólo 5 países están peor.
Es notable que la mayor inversión en educación, desde el año 2012, no se refleja aún en apreciación de la calidad de la educación, que cayó del escalón 124 al 128, la calidad de la educación primaria en el 124, y mucho peor en calidad en la enseñanza de ciencias y matemáticas, en el 133 de 137.
El lastre institucional
Tras conocerse el descenso dominicano en el Indice de Competitividad Global, el director ejecutivo del estatal Consejo Nacional de Competitividad, reaccionó positivamente aceptando los desafíos que implica, anunciando que el gobierno se ha trazado nuevas pautas, incluyendo iniciativas legales para mejorar el funcionamiento del Estado.
Rafael Paz refirió propósitos de mejorar el entorno competitivo para potenciar las capacidades de los sectores productivos, especialmente el aletargado industrial.
Sin embargo, los más graves problemas que lastran la competitividad y el desarrollo y nacional son de orden institucional, como queda reflejado en el ICG y lo han diagnosticado desde hace años informes como el de Jacques Attalí y el Banco Mundial. Entre ellos resaltan la corrupción, las actividades monopólicas, el tráfico de influencia y la inoperancia de la justicia que garantiza impunidad.
Muchos de los problemas institucionales se derivan de la forma de hacer política y la constante histórica de que los que llegan al poder optan como prioridad su prolongación indefinida para lo cual abusan de los poderes del Estado y enriquecen a sus personeros.
Así mismo, subordinan las medidas de fondo, generalmente conflictivas, que implican la resolución de los más graves atavismos para el desarrollo integral. La corrupción es no sólo gubernamental, sino social y relevantemente empresarial. Se corrompe abajo con el clientelismo, al medio con la distribución de puestos y privilegios y arriba con el rentismo.-
(Atención: siguen cuadros anexos)
Indice de Competitividad Global (2017-18)
Posición de la República Dominicana (Entre 137 países) (Entre 138 países)
Pilares 2017-2018 2016-2017
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Instituciones 129 123
Infraestructura 101 101
Entorno macroeconómico 49 26
Salud y educación primaria 105 108
Educación superior y capacitación 93 95
Eficiencia mercado de bienes 115 106
Eficiencia mercado laboral 117 109
Desarrollo mercado financiero 99 87
Aprestamiento tecnológico 87 79
Tamaño del mercado 68 67
Sofisticación en negocios 85 77
Innovación 120 114
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Elaborado por JBD con datos del Foro Económico Mundial
Indice de Competitividad Global (2017-18)
Las 10 mejores puntuaciones de RD
(Entre 137 países) (Entre 138 países)
Renglones 2017-2018 2016-2017
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Inflación 1 1
Impacto de la malaria en los negocios 2 27
Costo por terrorismo 15 36
Incidencia de malaria 26 19
Deuda pública 36 31
Calidad infraestructura portuaria 38 46
Intensidad competencia local 42 21
Predominio de inversión extranjera 45 41
Impacto tuberculosis en los negocios 47 92
Calidad infraestructura transporte aéreo 48 50
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Elaborado por JBD con datos del Foro Económico Mundial
Indice de Competitividad Global (2017-18)
Las 10 peores puntuaciones de RD
(Entre 137 países) (Entre 138 países)
Renglones 2017-2018 2016-2017
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Confianza en políticos 136 130
Favoritismo en decisiones de funcionarios públicos 136 128
Desvío de fondos públicos 135 133
Efectividad políticas anti monopólicas 133 132
Calidad enseñanza ciencias y matemáticas 133 131
Confiabilidad de la policía 132 133
Comportamiento ético empresarial 132 130
Eficiencia gasto público 131 111
Independencia judicial 130 127
Calidad sistema educativo 128 124
Calidad de instituciones de investigación científica 128 124
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Elaborado por JBD con datos del Foro Económico Mundial
Indice de Competitividad Global (2017-18)
Los mayores retrocesos de República Dominicana
Pilares 2016-17 2017-18 Diferencia
Entorno macroeconómico 26 49 23
Desarrollo de mercados financieros 87 99 12
Eficiencia en mercado de bienes 106 115 9
Eficiencia del mercado laboral 109 117 8
Aprestamiento tecnológico 79 87 8
Sofisticación de negocios 77 85 8
Instituciones 123 129 6
Innovación 114 120 6 ———————————————————————————————————