La legislación, aprobada previamente por el Congreso Nacional, procura fortalecer las finanzas públicas, estimular la inversión privada, facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y promover un entorno favorable para la creación de empleos y el desarrollo productivo.

Medidas fiscales y alivio tributario

Entre sus principales medidas figura una amnistía fiscal temporal que permitirá a contribuyentes regularizar deudas tributarias bajo condiciones especiales hasta el 31 de diciembre de 2026.

La ley también introduce mecanismos para facilitar acuerdos de pago con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), incentivos por pronto pago y herramientas para la regularización de compromisos fiscales pendientes.

Cambios en ISR y vivienda

Asimismo, contempla modificaciones al Impuesto Sobre la Renta (ISR), incluyendo una actualización de la escala aplicable a las personas físicas a partir de 2027, además de nuevas disposiciones relacionadas con ganancias de capital inmobiliarias, exenciones para viviendas de uso habitual e incentivos fiscales destinados a diversos sectores productivos.

Votación y trámite de urgencia

La pieza legislativa fue aprobada con el voto favorable de 139 diputados, mientras que 28 legisladores se manifestaron en contra, en una jornada marcada por el debate sobre el impacto de las medidas en la economía nacional. Ahora, el proyecto pasará al Poder Ejecutivo, donde debe ser promulgado para su entrada en vigencia inmediata.

Impacto del conflicto en combustibles

De acuerdo con lo explicado en el hemiciclo, el paquete fiscal tiene como objetivo mitigar los efectos del aumento en los precios internacionales del petróleo y otras materias primas, provocados por la tensión geopolítica en el Golfo Pérsico, una región clave para el suministro energético mundial.

El conflicto ha generado volatilidad en los mercados internacionales, especialmente en el precio del crudo, lo que ha impactado las proyecciones de inflación y el costo de los combustibles en distintos países, incluida República Dominicana, que depende en gran medida de la importación de hidrocarburos.

Durante la sesión, legisladores de oposición cuestionaron la rapidez con la que fue aprobada la iniciativa, al tiempo que advirtieron sobre posibles efectos en los sectores productivos y en el costo de vida de la población.

La iniciativa legislativa, remitida por el Poder Ejecutivo, busca introducir ajustes en materia tributaria y de incentivos con el objetivo de dinamizar la economía y mejorar la recaudación, en un contexto de debates sobre el impacto de las medidas en distintos sectores productivos y en los ingresos de los trabajadores.

Reclamo por indexación salarial en el hemiciclo

Durante la sesión, mientras se daba lectura al proyecto en el hemiciclo, legisladores de la oposición colocaron carteles en sus curules en los que reclamaban la indexación salarial, un mecanismo contemplado en la normativa tributaria que ajusta los salarios al efecto de la inflación.

El reclamo opositor se produce en medio de discusiones recurrentes sobre la aplicación de la indexación del Impuesto sobre la Renta (ISR), cuyo ajuste ha sido objeto de controversia en los últimos años por su impacto en los asalariados y en la recaudación fiscal.

Alcance fiscal y próximo trámite en Diputados

El proyecto de medidas fiscales forma parte de las propuestas económicas del Gobierno, orientadas a sostener el crecimiento y ampliar la base tributaria, en un escenario de presiones inflacionarias y necesidades de inversión pública.

En el debate legislativo, distintos sectores han planteado la necesidad de equilibrar las reformas fiscales con la protección del poder adquisitivo de los trabajadores, especialmente en los tramos salariales medios afectados por la no actualización de los umbrales del ISR.

• Se espera que la pieza continúe su estudio en la Cámara de Diputados, donde deberá ser conocida en el marco del proceso legislativo correspondiente antes de su eventual sanción definitiva.

La decisión fue aprobada por el pleno, luego de que el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, propusiera extender el análisis de la iniciativa tras el llamado del presidente Luis Abinader a que empresarios y trabajadores retomen el diálogo sobre los puntos aún pendientes de consenso.

Con la medida quedó sin efecto el mandato anterior, que establecía la votación del proyecto durante la sesión de este miércoles.

Plazo de 30 días a comisión

Pacheco explicó que, aunque existe consenso en torno al mantenimiento de la cesantía laboral, persisten diferencias sobre otros aspectos de la reforma, por lo que consideró necesario abrir un nuevo espacio para las negociaciones entre los sectores involucrados.

No hay discusión sobre la cesantía, pero hay divergencias sobre otros aspectos”, manifestó el legislador durante la sesión.

El presidente de la Cámara Baja indicó que la prórroga no será indefinida y señaló que, según las conversaciones sostenidas con el Poder Ejecutivo, las negociaciones entre representantes del sector laboral y empresarial no deberían extenderse por más de 15 días.

El objetivo, agregó, es que la reforma laboral sea aprobada antes de que concluya la actual legislatura, el próximo 26 de julio.

Pacheco advirtió que, de no alcanzarse un acuerdo dentro del plazo establecido, el Congreso Nacional tomará una decisión definitiva sobre el proyecto.

Cesantía intacta y diferencias pendientes

La reforma laboral ha sido aplazada en tres ocasiones durante las últimas semanas, debido a la necesidad de revisar varios artículos y a la búsqueda de consenso entre los distintos sectores involucrados.

• Por su parte, el presidente Luis Abinader reiteró la posición del Gobierno de mantener sin cambios la cesantía laboral dentro de la reforma al Código de Trabajo.

El mandatario sostuvo que el Ejecutivo actúa como mediador entre los sectores laboral y empresarial, y afirmó que aún quedan detalles por consensuar para lograr la aprobación definitiva de la pieza legislativa.

Pacheco informó que el mandatario reiteró que la posición del Gobierno es mantener intacta la cesantía laboral, al tiempo que exhortó a empleadores y trabajadores a buscar acuerdos en los demás aspectos de la reforma que continúan generando diferencias.

”La posición del Gobierno, como ustedes saben, es mantener la cesantía. Sin embargo, pienso que debe haber un consenso sobre los últimos detalles entre el sector laboral, el sector patronal y el Gobierno como mediador”, expresó Abinader, previo al acto de lanzamiento del Plan Nacional de Contingencia para la Temporada Ciclónica 2026 del Centro de Operaciones de Emergencias (COE).

Atendiendo a esa solicitud, Pacheco sometió a votación una extensión del plazo para el estudio de la pieza, tras consultar con el presidente de la comisión encargada del proyecto y representantes del sector laboral.

Plazo de 10 a 15 días

Pacheco indicó que, según las conversaciones sostenidas con el presidente Abinader, este nuevo proceso de diálogo no debería extenderse más allá de 10 o 15 días.

El presidente de la Cámara de Diputados aseguró que el objetivo es que los consensos puedan alcanzarse en ese período y que la reforma laboral sea discutida antes de que concluya la actual legislatura, prevista para el próximo 26 de julio.

Argumentos para acelerar el proyecto

El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, sostuvo que la iniciativa responde a un contexto económico internacional marcado por conflictos geopolíticos, inflación y presiones sobre los mercados, factores que han impactado a numerosos países, incluyendo la República Dominicana.

Indicó que el proyecto ya fue remitido a una comisión bicameral para su estudio y posterior presentación ante ambas cámaras legislativas.

De los Santos afirmó que las medidas planteadas pretenden contribuir a mitigar los efectos de la coyuntura económica y ofrecer mecanismos de apoyo a distintos sectores de la población.

Asimismo, consideró que el debate sobre la propuesta debe desarrollarse dentro del marco democrático, incluyendo las observaciones y cuestionamientos de los distintos sectores políticos.

Consultas previas y trámite bicameral

Por su parte, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, argumentó que la rapidez en el conocimiento del proyecto se justifica por el proceso de consultas realizado previamente con representantes de sectores empresariales, sociales y políticos.

Según explicó, la propuesta es el resultado de reuniones y análisis desarrollados durante varios meses con diversos actores nacionales, con el objetivo de diseñar respuestas ante los desafíos económicos actuales.

Retardar en el Congreso Nacional esta situación sería continuar provocando que la crisis pueda avanzar», expresó el legislador al referirse a la necesidad de que la iniciativa sea evaluada en un plazo razonable.

Pacheco recordó que, en anteriores períodos de dificultades económicas, el Congreso aprobó reformas fiscales y medidas extraordinarias para responder a situaciones similares, independientemente de la composición política de las cámaras legislativas.

El dirigente congresual manifestó, además, que, aunque existen expectativas positivas respecto a una eventual reducción de las tensiones internacionales que afectan la economía mundial, los efectos de la actual coyuntura continuarán reflejándose durante los próximos meses.

• En ese sentido, consideró que corresponde al Congreso evaluar con responsabilidad el alcance de las medidas propuestas y determinar su viabilidad dentro del marco económico nacional.

Informe antes de la votación

La propuesta económica anticrisis se encuentra actualmente bajo estudio de una comisión bicameral, que deberá rendir un informe antes de que el proyecto sea sometido a conocimiento y votación en el Senado y la Cámara de Diputados.

Los legisladores continuaron este martes la revisión de las propuestas de modificación sometidas recientemente al proyecto, al tiempo que avanzan en la consolidación de los puntos que ya cuentan con consenso entre los distintos sectores representados en la comisión.

Cambios acordados en la Reforma Laboral

Entre los aspectos acordados figura la inclusión de los hermanos dentro de los familiares contemplados para la licencia laboral por fallecimiento, así como la aplicación de sanciones en determinados casos, conforme a lo establecido en la Ley de Carrera Judicial.

El presidente de la comisión, Melido Mercedes, y el vicepresidente del organismo, Jacobo Ramos, informaron que los trabajos se encuentran en su fase final y que el objetivo es concluir las observaciones pendientes antes de remitir el informe al hemiciclo.

La comisión celebró una reunión durante la mañana de este martes y tenía previsto retomar los trabajos en horas de la tarde para acelerar la redacción del documento que será sometido a consideración de los diputados.

Próximo paso en la Cámara de Diputados

Una vez presentado el informe, el proyecto de Reforma Laboral deberá ser conocido por el pleno de la Cámara de Diputados para continuar su trámite legislativo.

La Reforma Laboral ha generado amplio debate entre representantes del sector empresarial, organizaciones sindicales y legisladores, debido a los cambios propuestos en diversas disposiciones del Código de Trabajo.

Uno de los temas más discutidos durante el proceso ha sido la cesantía laboral, aspecto que finalmente quedó fuera de las modificaciones tras no alcanzarse consenso entre empleadores y trabajadores. Otros puntos abordados incluyen licencias, jornadas laborales, derechos de los trabajadores y mecanismos para la resolución de conflictos laborales.

El proyecto fue aprobado previamente por el Senado de la República y actualmente se encuentra bajo estudio de los diputados, quienes deberán conocer el informe de la comisión antes de decidir si lo aprueban, modifican o devuelven para nuevas discusiones.

• Una vez agotado ese proceso, la iniciativa continuará el trámite legislativo correspondiente antes de convertirse en ley.

La comisión bicameral continuará este martes con las rondas de consultas, iniciando con la exposición del ministro Magín Díaz, y continuará con representantes de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), para escuchar sus consideraciones sobre la iniciativa.

Durante la jornada de trabajo, realizada en el Salón Polivalente del Senado de la República y encabezada por el presidente de la comisión, senador Pedro Catrain, se dio lectura íntegra al proyecto de ley y a la comunicación remitida al Senado por el presidente de la República, Luis Abinader.

La reunión contó con la participación del presidente del Senado, Ricardo de los Santos, quien asistió al inicio de los trabajos de la comisión.

Según explicó el senador Catrain, la lectura de ambos documentos tuvo como propósito que todos los integrantes conocieran en detalle el contenido y alcance de la propuesta legislativa.

Al responder preguntas de periodistas que cubren la fuente congresual, el legislador exhortó a esperar el resultado de los análisis y deliberaciones antes de emitir conclusiones sobre la pieza legislativa.

El senador Catrain pidió no adelantar conclusiones y permitir que la comisión realice su trabajo, al tiempo de recordar que la República Dominicana ha enfrentado importantes desafíos derivados de distintas crisis internacionales, entre ellas la pandemia del COVID-19 y diversos conflictos bélicos que han impactado la economía mundial, y las ha podido enfrentar tomando medidas pertinentes.

En una de las motivaciones de la pieza se establece que la estabilidad fiscal y económica constituye un elemento esencial para preservar la confianza en las instituciones y propiciar un entorno favorable para la inversión, la generación de empleos y el desarrollo productivo nacional.

Destaca que resulta necesario promover buenas prácticas e instrumentos normativos orientados a fortalecer la sostenibilidad fiscal, el manejo responsable de los recursos públicos y el cumplimiento tributario, sobre la base de los principios de equidad, progresividad y capacidad de pago.

La comisión bicameral está integrada por los senadores Pedro Catrain, quien la preside; Guillermo Lama, Alexis Victoria Yeb, Ramón Rogelio Genao, Félix Bautista, Lía Díaz, Ginnette Bournigal, Antonio Marte, Aracelis Villanueva, Moisés Ayala y Eduard Espíritusanto.

Asimismo, forman parte de la comisión los diputados Francisco Paulino, vicepresidente; Ydenia Doñé, Jorge Frías, Sergio Moya, Gregorio Domínguez, Félix Hiciano, Enriqueta Rojas, Dorina Rodríguez, Dellys Féliz, Danilo Díaz, Carmen Ligia Barceló, Abelardo Ruthinel, Margarita Tejeda y Félix Michel Rodríguez.

También la integran los voceros de las organizaciones políticas con representación en la Cámara de Diputados: Rafael Castillo, de Fuerza del Pueblo; Gustavo Sánchez, del Partido de la Liberación Dominicana (PLD); Amado Díaz, del Partido Revolucionario Moderno (PRM); Braulio Espinal, de Dominicanos por el Cambio (DxC); y Ramón Raposo, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD).

Magín Díaz abre las consultas

La comisión, encabezada por el senador Pedro Catrain, también ha convocado a representantes de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), con el objetivo de conocer sus observaciones sobre la propuesta legislativa.

Durante su primera reunión de trabajo, celebrada este lunes, los legisladores dieron lectura íntegra al proyecto de ley y a la comunicación enviada por el presidente Luis Abinader, con la finalidad de que todos los miembros conocieran en detalle el alcance de la pieza.

Primera fase de revisión legislativa

El presidente de la comisión, senador Pedro Catrain, explicó que esta fase inicial busca garantizar un análisis completo antes de avanzar en las deliberaciones y eventuales decisiones sobre la iniciativa.

La decisión fue adoptada durante una sesión extraordinaria, luego de acoger una propuesta remitida por el Senado de la República para conformar el equipo legislativo que analizará la pieza antes de su eventual aprobación.

El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, propuso que la representación de ese órgano legislativo esté conformada por los integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda:

• Propuesta que fue respaldada por los legisladores.

Comisión estará integrada por diputados y senadores

«La delegación de la Cámara de Diputados estará encabezada por Francisco Paulino, presidente de la Comisión de Hacienda, quien además ocupará la vicepresidencia de la Comisión Bicameral».

Junto a él participarán los diputados Ydenia Doñé, Jorge Frías, Sergio Moya, Gregorio Domínguez, Félix Hiciano, Enriqueta Rojas, Dorina Rodríguez, Dellys Féliz, Danilo Díaz, Carmen Ligia Barceló, Abelardo Ruthinel, Margarita Tejeda y Félix Michel Rodríguez.

Asimismo, fueron incorporados los voceros de los partidos con representación en la Cámara Baja: Rafael Castillo, por la Fuerza del Pueblo; Gustavo Sánchez, por el PLD; Amado Díaz, por el PRM; Braulio Espinal, por Dominicanos por el Cambio; y Ramón Raposo, en representación del PRD.

Pedro Catrain presidirá los trabajos

Los diputados trabajarán de manera conjunta con los senadores Pedro Manuel Catrain Bonilla, Andrés Guillermo Lama Pérez, Alexis Victoria Yeb, Ginette Bournigal, Ramón Rogelio Genao, Félix Bautista, Lía Díaz, Aracelis Villanueva, Eduard Espiritusanto Castillo, Moisés Ayala y Casimiro Marte.

La presidencia de la Comisión Bicameral recaerá sobre el senador Pedro Catrain, quien tendrá a su cargo coordinar los trabajos de análisis y discusión del proyecto legislativo.

La iniciativa busca impulsar medidas orientadas al crecimiento económico, la simplificación fiscal y la mitigación de los efectos de la crisis internacional sobre la economía dominicana.

Al concluir la sesión extraordinaria, la Cámara de Diputados convocó a sus miembros para una nueva sesión el próximo miércoles 17 de junio a las 10:00 de la mañana.

El proyecto de ley de Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional surge como parte de las iniciativas del Poder Ejecutivo de la República Dominicana orientadas a fortalecer la economía nacional frente a un contexto internacional marcado por la inflación, la desaceleración del comercio global y las tensiones geopolíticas.

En los últimos años, el Gobierno dominicano ha impulsado una serie de reformas económicas enfocadas en mejorar la competitividad del país, atraer inversión extranjera y simplificar los procesos fiscales, con el objetivo de dinamizar la actividad productiva y ampliar la base de ingresos del Estado.

Este tipo de propuestas se enmarca dentro de una agenda más amplia de modernización económica, que incluye medidas de eficiencia tributaria, estímulo al crecimiento del sector privado y fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica, en coordinación con organismos nacionales e internacionales.

El representante de Sánchez Ramírez consideró que la pieza legislativa es un plan de mitigación del Gobierno dominicano, que fue creado con el mayor nivel de sensatez para mitigar una crisis acumulada a raíz de los conflictos bélicos registrados en los últimos años. “Por lo tanto, la medida fue hecha de manera justa, porque no afectará a las micro, pequeñas y medianas empresas”.

De los Santos aseguró que “el Estado dominicano ha trabajado con un presupuesto deficitario, y este Gobierno actual decidió tomar las medidas pertinentes para mantener en crecimiento nuestra economía”.

Comisión bicameral analizará la propuesta

El presidente del Senado recordó que el órgano legislativo dispuso la creación de una Comisión Bicameral, que será conformada por senadores y diputados, quienes analizarán la propuesta del Poder Ejecutivo.

Asimismo, el legislador felicitó al ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, por su capacidad de crear, junto a su equipo técnico, un plan para que el país reanude el proceso de crecimiento económico que mantenía previo a los enfrentamientos armados que han surgido en el mundo.

Ingresos adicionales y subsidios sociales

Se recuerda que el proyecto de ley tiene como objetivo principal generar ingresos adicionales para que el Estado pueda enfrentar los efectos de la coyuntura global y mantener los subsidios sociales. También busca evitar la caída de la inversión pública y estimular la actividad productiva.