«En el ámbito fiscal, al cierre de 2025 la deuda pública consolidada se situó en 58.5 % del PIB, manteniendo la trayectoria descendente respecto al 69.1 % que registraba en diciembre de 2020. Esta evolución contrasta con la tendencia observada en muchas economías tras las crisis recientes y reafirma nuestro compromiso con la sostenibilidad», afirmó.

Durante su rendición de cuentas, el mandatario señaló que en 2025 la calificadora Moody’s mejoró la calificación del país en un escalón, indicando que la nación está a un paso de alcanzar el grado de inversión.

Agregó que Fitch Ratings y Standard & Poor’s mantuvieron la calificación crediticia, «destacando el sólido desempeño económico, la mejora en gobernanza e institucionalidad, y el manejo prudente de la deuda pública».

Asimismo, indicó que el Fondo Monetario Internacional reiteró en su evaluación más reciente que la deuda dominicana es sostenible y que el marco de políticas adoptado es consistente con la estabilidad macroeconómica de mediano plazo.

Resultados fiscales y desempeño del sistema financiero dominicano

En materia fiscal, detalló que la recaudación tributaria alcanzó en 2025 el 15.6 % del PIB, mientras que el déficit fiscal se situó en 3.45 %, «en línea con lo presupuestado, reafirmando nuestra disciplina fiscal«.

Abinader destacó que la Ley de Responsabilidad Fiscal, promulgada en 2024, «continúa consolidándose como un pilar institucional que garantiza reglas claras, control del gasto primario y un ancla de deuda que protege a las futuras generaciones».

El jefe de Estado también se refirió al sistema financiero, indicando que los activos totales cerraron en RD$4.15 billones, equivalentes al 56.1 % del PIB, con un crecimiento interanual de 7.9 %. Añadió que el índice de solvencia se mantuvo cercano al 17 %, por encima del 10 % mínimo requerido por la normativa vigente.

«Estos resultados no solo hablan de cifras saludables; hablan de confianza. Hablan de un sistema financiero que financia la producción, respalda la inversión y acompaña a las familias dominicanas», expresó.

Según citó, el informe Global Findex 2025 del Banco Mundial indica que la proporción de adultos con cuentas en entidades financieras o móviles pasó de 51 % en 2021 a 65 % en 2024.

El presidente destacó además el desempeño de Banreservas, que reportó utilidades por RD$25 mil millones en 2025 y activos por RD$1.28 billones. Indicó que más de un millón de dominicanos ingresaron al sistema financiero y más de 110,000 personas accedieron por primera vez al crédito. Añadió que la entidad encabezó el Ranking de Inclusión Financiera de la Superintendencia de Bancos.

En el ámbito energético, señaló que Refidomsa alcanzó una ganancia neta de RD$3 mil millones, con un crecimiento interanual de 31 %, manteniendo su calificación crediticia y fortaleciendo la seguridad energética nacional.

«Todo este desempeño económico, acompañado de estabilidad financiera, disciplina fiscal y captación de inversión es un medio para generar empleos de calidad, ampliar oportunidades y garantizar que el crecimiento se traduzca en bienestar real para las familias dominicanas», manifestó.

Emitir bonos por RD$400 mil millones para cubrir gasto corriente y pagar deudas previas profundiza la fragilidad fiscal.

Sin controles firmes y sanciones ejemplares, el país corre el riesgo de hipotecar su futuro para sostener ineficiencias e impunidad.

Durante una entrevista en el programa El Despertador, De los Santos explicó que, pese al volumen de endeudamiento, la proporción de la deuda pública respecto al Producto Interno Bruto (PIB) ha disminuido.

«Cuando nosotros llegamos al Gobierno la deuda representaba el 61.8% del producto interno bruto, ahora con todo lo que se ha tomado prestado representa el 59% del producto interno bruto», detalló.

El senador de Sánchez Ramírez resaltó que los fondos captados se han orientado a reactivar la economía, afectada por la pandemia del COVID-19. «Los préstamos que se han hecho han sido para inversión, para producción y por eso el éxito que ha tenido el gobierno en lo que es la finanza pública, en lo que es la calidad, en el gasto», afirmó.

De los Santos también enfatizó que la gestión actual ha mostrado un compromiso con el manejo transparente de los recursos públicos.

«Por ello nosotros hoy por hoy podemos decir que ha habido un nivel de transparencia en el manejo de los fondos públicos que eso nos ha dado un buen resultado», subrayó.

El legislador consideró que la estabilidad política, social y económica que exhibe la República Dominicana frente a otros países del área es reflejo de esta política de gasto responsable.

Cabello, durante una rueda de prensa, afirmó que el gobierno dominicano debía esa suma en concepto de importaciones de petróleo, criticando duramente a Abinader por su postura hacia Venezuela y exigiendo el pago antes de que República Dominicana pueda opinar con autoridad sobre la situación venezolana.

En su defensa, Abinader señaló: «Nosotros no hemos comprado medio galón de petróleo a Venezuela desde que yo soy presidente», refiriéndose a que, durante su gestión, no se han realizado transacciones de hidrocarburos con Venezuela.

Leonardo Aguilera, presidente de Refidomsa, también ofreció detalles sobre las últimas importaciones de crudo desde Venezuela, puntualizando que la última se realizó en diciembre de 2015, y que, antes de que la actual administración asumiera el poder en 2020, la última importación de petróleo venezolano fue el 20 de febrero de 2017. «En la gestión del presidente Abinader no se ha importado petróleo de Venezuela», reiteró Aguilera, sin entrar a discutir la existencia de la deuda mencionada por Cabello.

Aguilera también recordó que, si bien hubo conversaciones entre el gobierno dominicano y Asdrúbal Chávez, presidente de Pdvsa, no se llegó a ningún acuerdo. «Nos reunimos en República Dominicana y luego en Venezuela, pero no se alcanzó ningún trato», agregó.

Estas declaraciones se producen en un contexto de tensiones entre ambos países. Días antes, Cabello lanzó una advertencia en la que afirmó que Venezuela «agarraría a la República Dominicana en la bajaíta», en alusión a la dependencia de recursos energéticos. Abinader, por su parte, respondió señalando que, aunque la República Dominicana no tiene petróleo, su economía es más fuerte que la venezolana. «Vamos a seguir defendiendo los principios democráticos y siendo empáticos con la situación de Venezuela», afirmó el presidente dominicano tras un encuentro con Antony Blinken, secretario de Estado de Estados Unidos.

Con el panorama actual, queda por ver si Abinader abordará nuevamente este tema durante su comparecencia en La Semanal del lunes, un espacio donde suele tratar temas clave tanto a nivel nacional como internacional. Mientras tanto, el gobierno dominicano insiste en que, durante esta gestión, no ha habido compras de petróleo a Venezuela.

“El fondo hace una serie de sugerencias, quizás lo hace de manera más enfática ahora, porque está el ambiente creado para que el gobierno emprenda reformas importantes y dentro de ello la reforma fiscal”, dijo Santana.

El ex ministro indicó que la preocupación fundamental del Fondo Monetario y de otras agencias internacionales, tiene que ver con la necesidad de fortalecer la capacidad del estado para garantizar la sostenibilidad de la deuda pública.

“Quizás lo más importante es que el estado dominicano pueda disponer de más recursos para proveer bienes y servicios públicos a la ciudadanía”, expresó.

Explicó que con estos recursos se buscarían dotar a los ciudadanos de servicios de salud, educación, policía, justicia, agua y saneamiento ambiental.

“Son cuestiones claves que la sociedad aspira y que República Dominicana tenemos un rezago demasiado pronunciado en esas cosas para lo cual se necesita mucho más dinero”, dijo Santana sobre los recursos que se busca dotar a la ciudadanía dominicana.

Comentó que el déficit fiscal es una carga estructural que no disminuirá simplemente con mejoras de eficiencia administrativa.

“El déficit fiscal se encuentra en torno a los 300 mil millones de pesos, con el Banco Central operando con un déficit mensual de 5 mil millones”, dijo.

La deuda del Estado dominicano representa el 60% del PIB, una situación que se ha agravado en los últimos años debido a que el Gobierno ha recurrido al endeudamiento no solo para financiar obras públicas, sino también para cubrir gastos corrientes como salarios. Esta tendencia, según Díaz, es insostenible.

Mencionó que el gobierno tiene razones de peso para buscar incrementar las recaudaciones. Actualmente, el pago de intereses de la deuda supera la inversión pública, lo que crea una alta carga de intereses. “La presión sobre el gasto público hace que vaya aumentando y los ingresos no crecen en la misma proporción,” indicó Díaz.

“La economía global y nacional enfrentan desafíos que requieren de nosotros no solo una respuesta rápida, sino una respuesta acertada. En este contexto, la reforma fiscal que se avecina no es simplemente una cuestión técnica o burocrática; es una necesidad impostergable para asegurar el crecimiento sostenido y equitativo de nuestro país”, expresó.

Magín Díaz detalló que los ingresos totales no cubren el gasto corriente, lo que obliga a mantener una baja inversión en infraestructura, agregando que el déficit fiscal por tendencia es rígido y no disminuirá con medidas administrativas, por lo que es necesario enviar una señal positiva a los mercados para mejorar la calificación de riesgo y recapitalizar el Banco Central. Además, los organismos internacionales han sugerido que es imperativo poner la deuda en una trayectoria decreciente para asegurar la estabilidad económica a largo plazo. Dentro de este contexto, el economista resaltó la necesidad de aumentar la inversión en las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDES) si estas permanecen bajo control estatal.

Díaz reconoció que la ciudadanía tiene razones válidas para cuestionar la reforma que se propondrá: la carga tributaria actual está mal distribuida, lo que afectaría desproporcionadamente a la clase media. La informalidad en la economía sigue siendo alta, superando el 55%. “Ingresos por abajo y gastos que van por arriba, ese es el problema del déficit fiscal,” agregó Díaz.

El experto indicó que una de las posibles propuestas clave de la reforma es la generalización del ITBIS, con la devolución de estos impuestos al 30% más pobre de la población a través de acciones sociales como tarjetas de apoyo. No obstante, Díaz advirtió que esta medida podría afectar negativamente a la clase media, que no recibiría subsidios compensatorios. El enfoque de la reforma es crear un sistema fiscal más equitativo, donde los sectores con mayores ingresos contribuyan más.

Díaz concluyó afirmando que, aunque la reforma fiscal presenta desafíos, es necesaria para asegurar la estabilidad económica y financiera del país a largo plazo. La República Dominicana ha demostrado resiliencia en el pasado y está bien posicionada para enfrentar y superar estos retos.

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Sobre la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR)

La Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR) es una asociación sin fines de lucro, incorporada legalmente el 8 de noviembre de 1923, que fomenta un clima de inversión saludable basado en el acceso de conocimiento, oportunidades y una cultura de mejores prácticas para el desarrollo socioeconómico y profesional de sus socios. AMCHAMDR está afiliada a la U.S. Chamber of Commerce y es miembro fundador de la Asociación de Cámaras Americanas de Comercio en América Latina.

«Unos 3.300 millones de personas -casi la mitad de la humanidad- vive en países que gastan más en el pago de intereses de la deuda que en educación o sanidad», denunció el secretario general de la ONU, António Guterres, al presentar un informe titulado «Un mundo de deuda».

Según Guterres, medio mundo se está hundiendo «en un desastre de desarrollo», con los Gobiernos obligados a elegir «servir su deuda o servir a su gente» y sin espacio fiscal para invertir en mejoras para la ciudadanía.

«Es un fallo sistémico. Puede parecer que los mercados no estén sufriendo todavía. Pero la gente está sufriendo», insistió el jefe de Naciones Unidas, que en los últimos años ha presentado varias propuestas para reformar la arquitectura financiera internacional y aliviar la carga de deuda de los países con dificultades.

NUEVO RÉCORD DE DEUDA

Según los datos de los ONU, en 2022 el mundo alcanzó un récord de 92 billones de dólares de deuda pública, de la que los países en desarrollo representan una parte desproporcionada del total y, en general, pagan unos intereses muy superiores, a menudo a acreedores privados que les cobran unas tasas muy elevadas.

«De media, los países africanos pagan cuatro veces más por tomar prestado que Estados Unidos y ocho veces más que los países europeos más ricos», apuntó Guterres en una conferencia de prensa.

Un total de 52 países, casi un 40 % del mundo en desarrollo, se enfrentan a problemas de deuda y 36 están sobreendeudados o en alto riesgo, según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Según Guterres, esto es un «resultado de la desigualdad construida en nuestro obsoleto sistema financiero global, que refleja la dinámica de poder de colonial de la época en que se creó».

Aunque la deuda pública lleva décadas aumentado, la pandemia y otras crisis recientes han acelerado la tendencia, sobre todo en los países en vías de desarrollo, donde el endeudamiento del Estado está creciendo más rápidamente.

Así, a día de hoy la mitad de las naciones en desarrollo dedican más del 1,5 % de su producto interior bruto (FIB) y un 6,9 % de los ingresos de sus Gobiernos al pago de intereses, y en 55 de ellas ese último porcentaje supera el 10 %.

REFORMAS NECESARIAS

La ONU apuesta por una reforma en profundidad de todo el sistema financiero internacional, pero subraya también que hay medidas a corto plazo que pueden aliviar la situación, entre ellas un mecanismo que facilite la suspensiones de pagos, plazos más largos y tipos más reducidos para países con dificultades, incluidos algunos de ingresos medios.

También reclama que la comunidad internacional dé más liquidez en momentos de crisis usando instrumentos ya existentes en el marco del FMI o expandiendo los bancos multilaterales de desarrollo para apoyar inversiones.

El texto calcula que, para ese año, la primera economía del mundo habrá alcanzado, y superado, el nivel de deuda que registró durante lo peor de la pandemia de covid-19, que se situó en el 134,5% del Producto Interior Bruto (PIB) en 2020.

Para 2027, según el FMI, la deuda pública estadounidense habrá subido hasta el 134,9%, después de remitir hasta el 122,1 % en 2022, y aumentar progresivamente durante 2023 (122,9%), 2024 (126%), 2025 (129,4%) y 2026 (132,2%).

En el caso de China, el organismo financiero prevé que la deuda pública habrá alcanzado el 102,8% del PIB para 2027, casi 35 puntos porcentuales más que el 68,1% que registró en 2020.

El gigante asiático representa, sin embargo, la mayor anomalía en los informes del FMI, publicados con motivo de las reuniones anuales del Fondo y del Banco Mundial, que se celebran durante toda esta semana en Washington.

Según los expertos del organismo, la situación de baja inflación y política monetaria relajada de la segunda economía del mundo la convierten en la mayor excepción entre los países analizados y permiten a las autoridades chinas ser más laxos con respecto a su política fiscal.

En el caso estadounidense, sin embargo, el FMI prevé que el déficit público aumente durante los próximos años, pero sin superar los niveles de 2020 y 2021.

El Fondo calcula que, para finales de 2022, el déficit de la mayor economía del mundo se sitúe en el 4%, un nivel similar a los que se registraban antes de la pandemia.

La cifra continuará aumentando, sin embargo, y alcanzará un 7,4% del PIB en 2025, para moderarse después al 7,1% para 2027.

China, por otro lado, reducirá ligeramente su déficit, que se mantendrá bastante estable en torno al 7,1% hasta 2027, después de alcanzar el 8,9% en 2022.

“En esta adenda mantenemos el 4% para Educación, porque es una conquista de los ciudadanos, una conquista tuya”.

El comunicado indica que en cada Presupuesto General del Estado sometido, hemos cumplido con ese mandato. Para este Gobierno el 4% nunca ha estado en discusión.

El vocero dice que este es el Gobierno que mayor presupuesto en términos absolutos ha asignado y ejecutado en toda la historia de la educación. «Lo hacemos para asegurar el futuro de la juventud dominicana».

En cuando a la educación de los jóvenes dice que comienza en las escuelas, continua en la universidad y permanece con la cultura.

«Por esta razón, además de respetar el 4% y de los aumentos realizados este año, incluimos un nuevo aumento, de RD$ 1,390 millones de pesos para la educación superior y 484 millones de pesos para la cultura. Todos estos aumentos se harán sin necesitar un solo peso de endeudamiento adicional al previamente aprobado por el Congreso», expresó Figueroa.

«El Gobierno de Luis Abinader siempre actúa de forma institucional y transparente. Por eso invitamos a todos los miembros del Foro Socioeducativo a servir de garantes para que ninguno de los planes, proyectos y programas educativos esenciales quede sin ejecutar».

«La adenda que hoy presentamos servirá para seguir apoyando a las familias dominicanas. Para el presidente Abinader hoy y siempre la gente será lo primero. Agradecemos y reconocemos que el empoderamiento ciudadano enriquece la toma de decisiones públicas. Esto es la democracia. Esto es el cambio», concluyó.

1. ¿La deuda pública ha subido o ha bajado en estos primeros dos años de Gobierno?

El presidente (Abinader) hizo referencia a la deuda como porcentaje del PIB, es decir relativo al tamaño de la economía. Como la economía creció tanto el año pasado más de 12%  y el tipo de gama se ha apreciado, pues la deuda  como porcentaje de la economía se ha reducido de un máximo de un 69 a 62%, es decir ese dato es correcto. La deuda del gobierno central ha aumentado más de 10 mil millones de dólares.

2. Si esa es la realidad, entonces, ¿Qué podemos esperar entonces para los próximos años?

Mientras el sector público dominicano espere con déficit, la deuda en dólares o en pesos va a seguir aumentando. Este año el gobierno espera un déficit de 3.5% del PIB, eso equivale a más de 3 mil millones de dólares. El Banco Central opera con un déficit de más de mil millones de dólares, eso significa que el sector público acumula deuda almeno de 4,500 millones de dólares por año. Si la economía crece mucho, la deuda puede caer como porcentaje del PIB.