SANTO DOMINGO.- Claudia Álvarez, directora de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, expresó este lunes durante su comparecencia ante la Comisión Permanente de Cámara de Cuentas su preocupación por el debilitamiento de este órgano fiscalizador, al asegurar que enfrenta desafíos serios que han afectado su función y «credibilidad» ante la sociedad.
“En los últimos años, la Cámara de Cuentas ha enfrentado varios desafíos que han debilitado su función fiscalizadora y su credibilidad ante la sociedad. Las tensiones internas entre sus miembros, como acusaciones de falta de liderazgo y de conflictos de gobernabilidad, han geredado una grave preocupación”, afirmó Álvarez.
La funcionaria destacó que el órgano se encuentra en un estado de estancamiento, evidenciado en «la falta de avances significativos».
“A la fecha, la Cámara de Cuentas no ha publicado una sola auditoría en este año 2024, limitándose a la entrega al Congreso Nacional en abril del 2024 del Informe de Análisis y Evaluación de la Ejecución Presupuestaria y la Rendición de Cuentas Generales del Estado para el año 2023”.
Reiteró, que se puede concluir que «hay un estancamiento en el desempeño de la función fiscalizadora del órgano en estos últimos años.
Frente a este panorama, Álvarez sostuvo que “la situación de la Cámara de Cuentas no se arregla solo porque ahora tenemos una nueva ley, sino que para que esto realmente se logre se necesita una nueva composición de todos los miembros del Pleno, con enfoque en una efectiva gobernanza y eficaz implementación de las normas y procesos, a través de un liderazgo ético comprometido con buena comunicación, inteligencia emocional e interpersonal”.
Propuestas de Claudia Álvarez para la Cámara de Cuentas:
1- Fortalecer su gobernanza asegurando su línea de dirección, donde prime la comunicación al respeto, trato digno, liderazgo ético, la honestidad y confianza, la cultura de integridad y de gestión de riesgos. Robustecer la estructura y desempeño de la Cámara de Cuentas a través de un plan estratégico y plan de auditoría, al cual se le dé seguimiento semanal para determinar a tiempo desviaciones que deben de ser corregidas, así como la cooperación con las autoridades de persecución de la corrupción para convertirla en un referente en la región.
2- Terminar de desarrollar y emitir los restantes reglamentos pendientes establecidos en la Ley 1824, además de los manuales y guías correspondientes.
3-La formación y tecnificación del personal basado en una evaluación de riesgo, que evidencie los cargos sensibles y que a la vez ameriten un monitoreo y seguimiento continuo. Mejorar los niveles salariales, sobre todo de los auditores de campo. Conformar el Instituto Nacional de Cuentas para el personal de la Cámara, incluyendo a otras instituciones públicas de control interno a través del Capjefe y del Ministerio de Hacienda, y también a los auditores externos del sector privado, para que puedan aprender y comprender cómo se realiza una auditoría a una institución pública, la fiscalización de los recursos públicos y la rendición de cuentas. Con esto, a su vez, incentivar a jóvenes a estudiar la profesión y atraer a profesionales para incorporarse y desarrollarse como auditores gubernamentales. Incorporar herramientas innovadoras y tecnológicas para hacer un uso eficiente de labores de auditoría, como la inteligencia artificial y machine learning, de manera que se puedan verificar patrones de conductas fraudulentas.
4- Maximizar los resultados, generar las alertas y mejorar los tiempos de respuestas. E igualmente la interconexión con los demás sistemas de base de datos y controles de otras instituciones públicas para contar con información en tiempo real y complementaria para realizar el análisis e investigación. También seguir con la integración de la plataforma del ICGEF para continuar con la transparencia de los recursos del Estado y la rendición de cuentas.
5- Desarrollar un plan de atención a las auditorías pendientes. Para determinar el estatuto de estas, proceder a completarlas y llevar al conocimiento del Pleno para su emisión del informe final.
Para esto, se deberá conformar un equipo dedicado con un plan de trabajo y calendario, y una supervisión y monitoreo constante para cumplir con las fechas acordadas.
6- Mejorar los procesos e implementar aquellos que no existan, conforme las buenas prácticas internacionales, incluyendo calidad de la gestión, ISO 37001, antisoborno, ISO 37301 de cumplimiento, ISO 37000 del 2021 de gobierno de las organizaciones.
7- Eficientizar el procedimiento de análisis, inspección y verificación de las declaraciones juradas de patrimonio de los funcionarios públicos, sobre todo el seguimiento continuo, para determinar la razonabilidad o no de las variaciones patrimoniales, y que no solo sea la entrada y salida del cargo del funcionario como parte de un adecuado proceso de debida diligencia continua, con un enfoque basado en riesgo.
8- Asimismo, proponer la modificación de la Ley 311-14, la cual tiene ya más de 10 años, para incluir otros niveles de cargo de funcionarios y servidores públicos que quedan expuestos a posibles actuaciones fraudulentas y de hechos de sobornos y corrupción, e igualmente de lavado de activos.
Abrir oficinas regionales para poder tener mayor acercamiento a los ayuntamientos y regiones municipales, para una eficaz fiscalización en el sistema del monitoreo de la Administración Municipal.
9- Una Cámara de Cuenta más cercana a los ciudadanos para sensibilizar sobre el rol preponderante que tienen a través del control social, para contribuir con los órganos de control externo, interno y las autoridades de la prevención e investigación de la corrupción, para procurar la transparencia y el uso eficiente de los recursos públicos, así como la rendición de cuentas. Gracias y quedo a disposición para sus preguntas.
