La reforma fiscal no es la primera: trascendentales iniciativas que Luis Abinader se ha visto obligado a echar atrás

SANTO DOMINGO.- La presión social y el rechazo de la sociedad han llevado al presidente de la República, Luis Abinader, a «echar para atrás» varias iniciativas legislativas durante su gestión gubernamental.

Recientemente, el mandatario ordenó el retiro inmediato del proyecto de reforma fiscal del Congreso Nacional, el cual prometía mejorar las finanzas públicas del país mediante la eliminación de exenciones fiscales, el aumento de impuestos en servicios, bienes y productos, incluidos alimentos de primera necesidad, y la reducción de la carga tributaria para las micro, pequeñas y medianas empresas, entre otras medidas. La iniciativa recibió un fuerte rechazo de los ciudadanos, quienes se manifestaron en las calles hasta ser escuchados.

Sin embargo, esta no es la primera vez que el Gobierno da marcha atrás a una disposición de esta magnitud. A finales de 2021, se dio a conocer una propuesta de reforma fiscal que también fue rechazada por la sociedad.

El 27 de octubre de ese año, el presidente Abinader anunció el retiro del proyecto, asegurando que “la única reforma que vamos a emprender ahora es la de continuar apostando al crecimiento y la inversión para que los beneficios lleguen a cada dominicano”.

Otras iniciativas que Abinader ha retirado:

Ley sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas

El 12 de diciembre de 2022, el Poder Ejecutivo presentó ante el Senado un proyecto de ley sobre trata de personas, el cual buscaba autorizar la permanencia regular de las víctimas mediante permisos y residencia.

Sin embargo, este proyecto generó controversia, incluso con el gobierno de los Estados Unidos, que recomendó eliminar el requisito de probar la fuerza, el fraude o la coerción en los delitos de trata con fines sexuales que involucraran a menores de 18 años.

En febrero de 2023, el vocero de la Presidencia, Homero Figueroa, informó el retiro del proyecto para lograr un consenso público necesario. Subrayó que «este gobierno no aceptará ningún acuerdo o norma que nos convierta en receptor de ciudadanos haitianos afectados por la inestabilidad política en Haití».

Tarifa eléctrica

Ante las constantes quejas por los altos costos de la electricidad y las interrupciones en el suministro, en julio de 2022, el presidente Abinader ordenó suspender las alzas trimestrales en las tarifas eléctricas. Se llevó a cabo una reunión con el Consejo Económico y Social (CES) para ajustar el acuerdo del Pacto Eléctrico a las circunstancias de la crisis internacional.

La Superintendencia de Electricidad (SIE) anunció la modificación de la disposición, manteniendo las tarifas del trimestre anterior.

Resolución del Ministerio de Administración Pública y Digepres

En julio de 2022, se dejó sin efecto una resolución del Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Dirección General de Presupuesto (Digepres) que pretendía restringir el ingreso de personal y ajustes salariales en la administración pública.

Según explicó el ministro Darío Castillo, no se limitará el ingreso de nuevo personal para cubrir vacantes o para instituciones con nuevas oficinas planificadas.

Ley contra la ciberdelincuencia

En junio de 2022, el gobierno presentó un proyecto de ley contra la ciberdelincuencia que buscaba sancionar con hasta cuatro años de prisión a quienes realizaran publicaciones discriminatorias. El proyecto fue retirado debido a críticas que argumentaban que limitaría la libertad de expresión.

Fideicomiso de Punta Catalina

En enero de 2022, el Gobierno presentó una propuesta para establecer un fideicomiso público para la gestión de la Central Termoeléctrica Punta Catalina. Tras una ola de críticas y rumores sobre su privatización, el presidente Abinader ordenó posponer el proyecto hasta obtener el consenso del Consejo Económico y Social (CES), aclarando que la central seguirá siendo propiedad pública.

Carnets de Habitante Fronterizo

En febrero de 2022, la Dirección General de Migración (DGM) suspendió un plan piloto para otorgar carnets a comerciantes haitianos en los mercados fronterizos, debido a la inestabilidad en Haití.

Recorte a fondos de partidos políticos

A finales de 2020, el presidente Abinader propuso reducir al 50% los fondos asignados a los partidos políticos debido a la crisis generada por la pandemia del COVID-19. Sin embargo, en febrero de 2021, se aprobó entregar la totalidad de los fondos previstos.

Presupuesto 2021

En octubre de 2020, el gobierno presentó un proyecto de presupuesto que incluía nuevas cargas impositivas. Ante las críticas, el 9 de octubre fue retirado del Congreso Nacional.