27172, 16 de febrero, 2005
1. (U) A seguidas, la doceava en nuestra serie sobre el primer año de la administración del Presidente dominicano Leonel Fernández:
El narcotraficante Paulino posiblemente señale algunos de los altos políticos dominicanos y oficiales militares por complicidad, por aceptar sobornos o al menos de no actuar mientras él acumulaba millones de dólares provenientes de las drogas.
[flv:http://www.noticiassin.com/wp-content/uploads/2011/08/WIKI-MARTES-23.flv 500 295]
Quirino Paulino, el centro de atención de la justicia dominicana
(U) Con su cara aniñada y e incipiente calvicie, Quirino Paulino Castillo no luce, a primera vista, como el punto central en la orientación de la justicia dominicana. Un veredicto de la SCJ el viernes, 18 de febrero, será decisivo en cuanto al significado del caso de narcotráfico de Paulino para la viabilidad del sistema judicial dominicano, con importantes implicaciones para la política y la sociedad dominicana en general.
(U) La DNCD, con la asesoría y guía de su contraparte estadounidense, DEA, arrestó a Paulino el 18 de diciembre, poco después de haber detenido una camioneta en una importante vía del centro de Santo Domingo. La camioneta cargaba 1,387 kilos de cocaína perfectamente empaquetada. Las llamadas telefónicas monitoreadas habían descubierto el juego, suministrando evidencia de que Quirino, llamado “el Don” por sus asociados, había ordenado el embarque.
(C) Este fue la mayor redada contra drogas en la historia dominicana. El éxito de la cooperación bilateral para el cumplimiento de las leyes condujo a una rápida solicitud de parte de la corte del Distrito Federal del Distrito Sur de NY para la extradición de Paulino, procesada por el Departamento de Justicia, el Departamento de Estado y la Embajada estadounidenses y entregada al Canciller dominicano en dos semanas, una rapidez sin precedentes desde que se iniciaron las extradiciones en 1998. NY quiere a Paulino porque la ciudad de NY era el destino de la cocaína; el DEA y el resto de la comunidad estadounidense responsable de hacer cumplir las leyes quiere además a Paulino fuera de RD para evitar que utilice el soborno para esquivar las acusaciones, para lograr que hable y para mantenerlo vivo.
Estado de futuras extradiciones
(SBU) El caso Paulino es importante no solo debido al tamaño de la redada sino también, debido a la coincidencia del momento, un caso que sienta precedentes para futuros casos de extradición. Las 90 extradiciones hacia EUA llevadas a cabo desde 1998 fueron recomendadas por presidentes dominicanos bajo procedimientos penales napoleónicos que datan de los primeros días de la República. Los tribunales dominicanos no tienen casi nada que ver con las extradiciones. Pero con la ayuda y la asesoría técnica de EUA, los dominicanos han iniciado una revisión de su sistema judicial en años recientes, con el Congreso dominicano votando para establecer un nuevo código de procedimiento criminal que desde septiembre pasado limita la discreción del ejecutivo y le da a los acusados procesos con procedimientos más claramente definidos dirigidos a reforzar los derechos constitucionales. Un cambio fundamental en el nuevo Código fue asignarle a la Cámara Penal de la SCJ, compuesta por 5 jueces, la autoridad para examinar las solicitudes de extradición y darle jurisdicción sobre las vistas orales en cada caso.
(C) Plenamente conscientes de la imperecedera importancia de este caso, el Procurador General Francisco Domínguez Brito tomó la determinación de hacer los mejores razonamientos posibles. Buscó y obtuvo de las autoridades estadounidenses, en poco días, un afidávit adicional con información más específica sobre los cargos en que se basa EUA. El gobierno norteamericano suministró jurisprudencia de otras jurisdicciones en los que se habían hecho extradiciones, incluyendo Colombia, para fortalecer la presentación del caso contra Paulino. Los abogados de Paulino obtuvieron un aplazamiento de varios días para estudiar la información adicional, pero el 4 de febrero la Cámara Penal escuchó los argumentos finales. Un abogado del Gobierno dominicano representó los intereses estadounidenses en reciprocidad con los procedimientos de EUA, un acuerdo que la defensa objetó. La Cámara se dio dos semanas, hasta el 18 de febrero, para dar su veredicto sobre la extradición y temas relacionados.
(U) Paulino ha permanecido detenido, casi todo el tiempo, en la DNCD en vez de la cárcel pública de Najayo. Él protestó por esta decisión a principios del proceso, diciéndole a la Cámara, en un arrebato mientras salía del tribunal: “Estoy perdiendo todo mi color porque no he visto la luz del sol desde que fui arrestado”. Su defensa obtuvo un mandato de un tribunal de primera instancia ordenando que fuera transferido a Najayo, donde podía reunirse con sus abogados en privado. La rama ejecutiva aceptó, situándolo en el área para fugitivos sujetos a procedimientos de extradición. A los pocos días, sin embargo, el Procurador General Domínguez Brito ordenó que Paulino fuera devuelto al DNCD y le dijo a la prensa que tenía “evidencia de entero crédito sobre una conspiración internacional” contra Paulino. Paulino, aparentemente conmocionado les dijo a sus abogados que no protestaran contra el traslado.
(SBU) La extradición de Paulino es una prueba para la ética y credibilidad de la Cámara Penal, la SCJ y todo el sistema judicial dominicano. La familia de Paulino y sus partidarios han apelado a la “soberanía nacional” y difamado las intenciones de EUA. Un comentario, hecho de pasada, por un alto miembro del equipo de la embajada sobre “las preocupaciones de EUA sobre la justicia dominicana” desató diatribas en la prensa y medios de comunicación; el embajador utilizó un encuentro con la prensa en el palacio de la Presidencia para expresar confianza tanto en el sistema judicial dominicano como en el funcionario de la embajada. La oficina de relaciones públicas de la SCJ produjo inmediatamente un extraño anuncio de media página en los periódicos reproduciendo en forma resaltada los recuentos del periódico sobre las declaraciones del embajador y copias en negritas de las defensas editorializadas hechas por la SCJ. Siempre deseosos de obtener una historia, los periodistas distorsionaron los comentarios del presidente de la SCJ Subero Isa para sugerir que la decisión de la Cámara Penal podría ser apelada ante el pleno del tribunal compuesto por 16 jueces. Tanto el Procurador General como Subero Isa negaron esta interpretación.
(SBU) El Presidente Fernández apoya la solicitud de extradición. El Cardenal Nicolás de Js. López Rodríguez y el Nuncio Papal Timothy Broglio aprobaron públicamente que se envíe a Paulino a EUA para ser enjuiciado.
(C) ¿Aprobará la Cámara Penal la extradición? …………. (estrictamente proteger) – dice que lo harán y cita la reputación de integridad de dos (“…no, tres”) de los cinco miembros. La inteligencia señala que podrían estar en marcha esfuerzos para sondear los jueces sobre posibles sobornos; las cantidades ofrecidas serían sustanciosas, tomando en cuenta otros rumores de que los abogados de la defensa reciben entre US$3 millones y US$5 millones. Es nuestra impresión que existe más oportunidad en la Cámara Penal que en el pleno, donde las reputaciones son menos firmes y algunos jueces envueltos en la política querrían mantener a Paulino en el país, para contener las consecuencias políticas.
La parte inferior de la roca
(SBU) Las consecuencias políticas se tienen muy en cuenta. Paulino tenía su base en Elías Piña, en la frontera central con Haití. Proviene de una familia de escasos recursos, pero, como lo cuenta su madre, “Él ahorró e invirtió todo lo que ganó”. En la medida en que su fortuna aumentó, Paulino compraba apoyo y se convertía en el benefactor de la provincia. Los bienes capturados por las autoridades dominicanas se estimaron en unos 3 mil millones de pesos (US$100 millones). Estos incluían cuentas bancarias, efectivo, tres gasolineras, una granja de productos lácteos, un molino arrocero, una granja de semillas oleaginosas, un rancho, una distribuidora de gas de cocinar, un motel, un plataforma para helicópteros y dos helicópteros. Le compró un helicóptero al conocido amañador político “Pepe” Goico, encargado de los cuantiosos pagos que hacía Ramón Báez, del ahora colapsado Baninter, en apoyo a los viajes presidenciales del presidente Hipólito Mejía. (El despilfarro de parte de Goico al usar la tarjeta de crédito fue tan flagrante que Báez lo demandó y lo hizo destituir, aunque brevemente).
(U) Dada la escala de sus operaciones, Paulino debía estar trabajando con los mayoristas de cocaína colombiana y trayendo la droga por la frontera con Haití, probablemente en helicóptero. Viajó por lo menos tres veces a EUA en el pasado año, más o menos, según su propia admisión ante el tribunal. La declaración jurada del tribunal estadounidense describe un encuentro concertado por teléfono, donde los agentes que lo vigilaban vieron a Paulino aceptar en Santo Domingo la entrega de un bolso del que se dijo contenía $500,000 en efectivo.
(SBU) Paulino manejaba un Mercedes 500 sedán blanco cuando fue arrestado. El carro fue importado libre de impuestos utilizando una autorización emitida por el vicepresidente del Senado César Matías del PRD, el partido de Mejía. Matías le dijo a la prensa que no sabía nada sobre el asunto; él había transferido la autorización a un concesionario (una transacción que está prohibida por ley).
(C) En pocos días los periódicos publicaron fotografías del jefe de personal de Mejía, Sergio Grullón y de su esposa en una ceremonia en Elías Piña donde Paulino había recibido un reconocimiento como “ciudadano sobresaliente”. En las últimas semanas el Presidente Fernández y el candidato presidencial reformista Eduardo Estrella nos han dicho por separado que los asesores les habían instado a que se reunieron con Paulino debido a su posición en la provincia – y cada uno se sintió aliviado de no haberlo hecho. Voces poco amistosas en la prensa dominicana comentaron que el viaje del ex presidente Hipólito Mejía, vía Miami, hacia México para asistir a la Serie del Caribe a principios de febrero tuvo el propósito adicional de demostrar que el gobierno norteamericano no le había suspendido su visa estadounidense,
(C) Y entonces estaba el asunto de la carrera militar de Paulino. Fue nombrado teniente de manera irregular en marzo de 2002, muy probablemente a cambio de pagos en efectivo a alguien en la jerarquía militar. En mayo de 2003, el presidente Mejía firmó un decreto promoviéndolo al rango de capitán. Aunque la prensa no ha sacado a flote el hecho, las granjas de Paulino en Elías Piña suplían de provisiones a los puestos militares allá, sin costo alguno – un arreglo que fue suspendido por el nuevo liderazgo del ejército a pocas semanas de la toma de posesión de Leonel Fernández. Paulino fue “separado y pasado a la reserva” en octubre de 2004, uno de los muchos oficiales militares cancelados luego de que Fernández asumiera el poder.
(C) Estas son sólo las primeras de las conexiones disponibles en este caso. Todo el mundo espera más. El Secretario de las Fuerzas Armadas Sigfrido Pared Pérez insiste en que no vacilará en investigar cualquier vínculo con Paulino que sea revelado en los interrogatorios. Ya tiene información sobre los lazos con Paulino de algunos oficiales activos, y posiblemente esperará los tradicionales anuncios anuales de cambios militares programados para el 28 de febrero para tomar acción. Los cínicos piensan que la mayoría de los políticos puedan posiblemente rebotar de este asunto, igual que lo hizo el vicepresidente del Senado. Pero como nadie cree que Paulino fuera lo suficientemente inteligente para actuar mayormente solo, es casi seguro que existen dominicanos recién enriquecidos – varios de estos probablemente en los cuerpos militares – y algunos verdaderamente violentos colombianos que preferirían que Paulino no hablara.
Crimen – Orientación y desorientación
(SBU) En un mayor sentido, el caso de Paulino da una orientación hacia el tema de la corrupción y el crimen en la sociedad dominicana en general. Los periódicos y la administración de Fernández han resaltado la “oleada de crímenes que aflige a la sociedad dominicana” desde mediados de 2004, aun cuando las estadísticas no lo confirman. Los comentaristas afirman que los narcotraficantes son los culpables. “Existen 200,000 traficantes en el país”, comentó el nuevo jefe de Policía Pérez Sánchez, poco después de asumir el cargo. No tenemos claro si el uso de drogas, de hecho, ha aumentado tan rápidamente como sugiere la administración, pero el tema está ahora abierto a discusión
(U) La desconfianza hacia la Policía y las autoridades está generalizada en los barrios pobres, y con buena razón (ver nuestro reporte sobre Derechos Humanos). En varios sucesos recientes algunas de esas comunidades han apoyado a criminales abiertamente. Una pequeña banda de Elías Piña hizo una demostración frente a la SCJ, rindiéndole homenaje a Paulino como filántropo. Uno de los manifestantes era la ex gobernadora de la provincia, quien estuvo presa brevemente por sus actos. Hace seis semanas, luego que rivales dispararan contra un conocido narcotraficante en un barrio pobre de Santo Domingo, una gran multitud escandalizó al país al cargar su ataúd por las calles envuelto en la bandera dominicana. Y en Azua, un líder de una banda acusado del asesinato de un periodista radial de la localidad eludió su captura durante meses porque el populacho colaboró para mantenerlo escondido.
(C) En privado, el Presidente Fernández, durante un tiempo señaló al PRD de Mejía que, como partido populista y grande, es ciertamente fuerte en los barrios pobres. Pero no vemos evidencia creíble de que el maltrecho y aún desorganizado PRD esté promoviendo la criminalidad.
(SBU) El caso Quirino Paulino le da una oportunidad a la administración de Fernández para tomar acción concreta contra el narcotráfico y el crimen, y dar un paso adelante para establecer la credibilidad de la administración en general cuando el Presidente hable sobre ponerle fin a la corrupción. La decisión tomada el 18 de febrero ofrecerá la reacción judicial sobre Paulino; si Paulino es luego despachado rápidamente a EUA para llevar a cabo interrogaciones bajo seguridad y lejos de alcance alguno, él podría suministrar más información que pudiera orientar también a la rama ejecutiva.
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HERTELL
Documento original de los cables Wikileaks.
27172, 16 de febrero, 2005
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 05 SANTO DOMINGO 000799
SIPDIS
STATE FOR WHA, WHA/CAR, WHA/EPSC, INL, L/LEI, PM;
NSC FOR SHANNON AND MADISON;USCINCSO ALSO FOR
POLAD;TREASURY FOR OASIA-LCARTER; JUSTICE FOR OIA
USDOC FOR 4322/ITA/MAC/WH/CARIBBEAN BASIN DIVISION
USDOC FOR 3134/ITA/USFCS/RD/WH; DHS FOR CIS-CARLOS ITURREGUI
E.O. 12958: DECL: 02/15/2025
TAGS: SNAR, CJAN, KJUS, PGOV, PREL, MARR, DR, HA, CO
SUBJECT: DOMINICAN POLITICS #12: NARCOTICS EXTRADITION
TESTS SYSTEM, WORRIES MILITARY & POLITICIANS
Classified By: DCM Lisa Kubiske. Reason: 1.4 (b) and (d).
1. (U) Following is the twelfth in our series on the first
year of the administration of Dominican President Leonel
Fernandez:
Narcotics trafficker Paulino is likely to finger some senior
Dominican politicians and military officers for complicity,
for taking bribes or at least for deliberately turning a
blind eye as he made millions of dollars from drugs.
Quirino Paulino, the Cynosure of Dominican Justice
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(U) With his baby face and balding head, Quirino Paulino
Castillo does not at first glance look like the centering
point for the orientation of Dominican justice. A Supreme
Court verdict on Friday, February 18, will be decisive about
the meaning of Paulino,s narcotics trafficking case for the
viability of the Dominican justice system, with important
implications for Dominican politics and for Dominican society
as a whole.
(U) The Dominican National Directorate for Drug Control
(DNCD) with advice and guidance from its U.S. counterpart,
the Drug Enforcement Administration arrested Paulino on
December 18, shortly after they had stopped a flatbed truck
on a main thoroughfare in downtown Santo Domingo. The truck
was loaded with 1387 kilos of neatly stacked bundles of
cocaine. Monitored telephone calls had given away the game,
providing evidence that Quirino, labeled «the Don» by his
confederates, had arranged the shipment.
(C)) This was the largest drug bust in Dominican history.
The success in bilateral enforcement cooperation led to a
rapid request from the Federal District Court for the
Southern District of New York for the extradition of Paulino,
processed by the U.S. Department of Justice, the U.S.
Department of State and the U.S. Embassy and delivered to the
Dominican Secretariat of Foreign Affairs in two weeks, a
speed without precedent since extraditions were initiated
back in 1998. New York wants Paulino because New York City
was the intended destination of the cocaine; DEA and the rest
of the U.S. law enforcement community additionally want
Paulino out of the Dominican Republic to keep him from
bribing his way out of the charges, to get him to talk, and
to keep him alive.
The Shape of Future Extraditions
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(SBU) The Paulino case is a big one not only because of the
size of the haul but also because it is, by coincidence of
timing, a precedent-setting case for future extradition
cases. The 90 extraditions to the United States granted
since 1998 were recommended by Dominican attorneys general
and approved by Dominican presidents under Napoleonic penal
procedures dating from the early days of the Republic.
Dominican courts had almost nothing to do with the
extraditions. But with U.S. technical assistance and advice,
the Dominicans have in recent years begun an overhaul of
their justice system, with the Dominican Congress voting a
new criminal procedures code that since last September limits
the discretion of the executive and provides defendants with
more clearly defined procedural processes intended to
reinforce constitutional rights. One central change in the
new Code was to assign to the 5-judge Penal Chamber of the
Supreme Court the authority to review requests for
extradition and give it jurisdiction over oral hearings in
each case.
(C) Well aware of the enduring importance of this case,
Dominican Attorney General Francisco Dominguez Brito was
determined to make the best possible arguments. He sought
and obtained from U.S. authorities within days an additional
affidavit with more specific information concerning the U.S.
based charges. The USG furnished case law from other
jurisdictions in which extraditions had been granted,
including Colombia, to strengthen the presentation of the
case against Paulino. Paulino,s attorneys obtained a
continuance of several days in order to study the additional
information, but on February 4 the Penal Chamber heard the
final arguments. A Dominican government attorney represented
U.S. interests in reciprocity with U.S. procedures, an
arrangement challenged by the defense. The Chamber gave
itself two weeks, until February 18, to render its verdict on
the extradition and related issues.
(U) Paulino has been held almost continuously at the DNCD
rather than at the public jail of Najayo. He protested this
decision early in the process, telling the Chamber in an
outburst while leaving the court, » I am losing all my color
because I haven,t seen the sun since I was arrested.» His
defense obtained an order from a lower court mandating his
transfer to Najayo, where he could meet his attorneys in
private. The executive branch complied, placing him in the
holding area for fugitives subject to extradition
proceedings. Within days, however, Attorney General
Dominguez Brito ordered Paulino returned to the DNCD and told
the press of «credible evidence of an international
conspiracy» against Paulino. An apparently shaken Paulino
told his lawyers not to contest the move.
(SBU) The Paulino extradition is a test for the ethics and
credibility of the Penal Chamber, the Supreme Court, and the
whole Dominican justice system. Paulino,s family and
supporters have used the card of «national sovereignty» and
maligned the intentions of the United States. A comment in
passing by a senior member of the Embassy team about «U.S.
concerns about Dominican justice» sparked diatribes in the
media and the press; the Ambassador used a press encounter at
the presidential palace to express confidence both in the
Dominican justice system and in the Embassy official. The
public relations office of the Supreme Court immediately
produced an eerie half-page newspaper ad reproducing in
shadow tones the newspaper accounts of the Ambassador,s
remarks and bold-faced reprints of editorial defenses of the
Supreme Court. Ever eager for a story, journalists twisted
comments by Supreme Court Chief Justice Jorge Subero Isa to
imply that the Penal Chamber,s decision could be appealed to
the 16-judge plenum of the Court. Both the Attorney General
and Subero Isa refuted this interpretation.
(SBU) President Fernandez supports the extradition request.
Cardinal Nicholas de Jesus Lopez Rodriguez and papal nuncio
Timothy Broglio have publicly endorsed sending Paulino to the
United States for trial.
(C) Will the Penal Chamber approve the extradition?
…………. ………. (strictly protect) says that they will and
cites the reputation for integrity of two (» . . .no, three»)
of the five members. Intelligence indicates that efforts may
be under way to sound out judges about possible payoffs;
amounts proffered could be substantial, considering other
rumors that the defense attorneys are receiving between US$ 3
million and US$ 5 million. Our impression is that there is a
better chance in the Penal Chamber than in the plenary, where
reputations are shakier and some politically involved
justices might tend to want to keep Paulino in the country,
so as to contain political fallout.
The Underside of the Rock
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(SBU) Political fallout is a very immediate consideration.
Paulino was based in the province of Elias Pia, on the
central border with Haiti. He comes from a poor family, but,
to hear his mother tell it, «He saved and invested everything
he made.» As his fortune grew, Paulino was buying support
and becoming a benefactor to the province. Assets seized by
the Dominican authorities were estimated at a value of some 3
billon pesos (US$ 100 million). They included bank accounts,
cash, three gasoline stations, a dairy farm, a rice bill, an
oilseed farm, a ranch, a distributor of cooking gas, a motel,
a helicopter pad and two helicopters. He had purchased one
chopper from the notorious political fixer «Pepe» Goico,
bagman for the lavish payments made by Ramon Baez of the
now-failed Baninter to support the presidential travel of
President Hiplito Mejia. (Goico,s misuse of the Baninter
credit card was so flagrant that Baez sued him and got him
cashiered, although only briefly.)
(U) Given the scale of his operations, Paulino must have
been working with Colombian cocaine wholesalers and bringing
the drugs across the border from Haiti, probably by
helicopter. He had traveled at least three times to the
United States over the last year or so, by his own admission
to the Court. The sworn affidavit from the U.S. court
outlined one encounter arranged by phone, where surveillance
agents saw Paulino accept delivery in Santo Domingo of a
duffle bag said to hold $500,000 in cash.
(SBU) Paulino was driving a white Mercedes 500 sedan when he
was arrested. The car had been imported duty-free using an
authorization issued to Senate Vice-President Csar Matas of
Mejia,s Dominican Revolutionary Party (PRD). Matas told
the press he knew nothing about it; he had transferred the
authorization to a dealer (a transaction that happens to be
against the law).
(C) Within days papers published photos of Mejia,s chief of
staff Sergio Grulln and his wife from a ceremony in Elias
Pia where Paulino had gotten recognition as an «outstanding
citizen.» In recent weeks President Fernandez and
«reformista» presidential candidate Eduardo Estrella have
separately told us that advisors had urged them to meet
Paulino because of his standing in the province – – and each
was clearly relieved not to have done so. Unfriendly voices
in the Dominican press commented that former president
Hipolito Mejia,s trip via Miami to Mexico to attend the
Caribbean baseball series in early February had the
additional purpose of demonstrating that the USG had not
suspended his U.S. visa.
(C) And then there is the question of Paulino,s military
career. He was appointed a lieutenant in irregular fashion
in March 2002, almost probably in return for cash payments to
someone in the military hierarchy. In May 2003, President
Mejia signed a decree promoting him to the rank of captain.
Although the press has not dug up the fact, Paulino,s farms
in Elias Pia were providing military outposts there with
provisions, free of charge – – an arrangement that was
suspended by the new army leadership within weeks after the
inauguration of Leonel Fernandez. Paulino was «separated and
passed to the reserves» in October 2004, one of many
military officers dismissed after Leonel Fernandez took
office.
(C) These are only the first of the connections available in
this case. Everyone expects more. Secretary of the Armed
Forces Sigfrido Pared Perez insists to all that he will not
hesitate to investigate any links to Paulino revealed in the
interrogations. He already has information about the ties
to Paulino of some active duty officers, and he is likely to
wait to take action until the traditional annual
announcements of military changes scheduled for February 28.
Cynics think that most politicians can probably bounce out of
this one, the way the Senate vice-president has done. But
since no one really believes that Paulino was smart enough to
have done this largely on his own, there are almost certainly
newly wealthy Dominicans – – several of them probably in the
military officer corps – – and some seriously violent
Colombians who would prefer that Paulino not talk.
Crime – – Orientation and Disorientation
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(SBU) In a larger sense, the Paulino case offers an
orientation to the issue of corruption and crime in Dominican
society as a whole. Newspapers and the Fernandez
administration have made much of «a crime wave afflicting
Dominican society» since mid-2004, even though statistics do
not bear this out. Commentators assert that narcotics
traffickers are to blame. «There are 200,000 dealers in the
country,» commented new Police Chief Prez Snchez shortly
after assuming office. It is not clear to us whether drug
use has indeed grown as quickly as the administration is
implying, but the topic is now open for discussion.
(U) Distrust of the police and the authorities is widespread
in poor neighborhoods, with good reason (see our Human Rights
Report). In several recent developments some of those
communities have openly supported acknowledged criminals. A
small band from Elias Pia demonstrated outside the Supreme
Court, saluting Paulino as a philanthropist. One of the
protesters was the former governor of the province, who was
jailed briefly for her actions. Six weeks ago, after rivals
shot down a well-known drug dealer in a poor Santo Domingo
neighborhood, a large crowd scandalized the country by
carrying his flag-draped coffin through the public streets.
And in Azua, a gang leader accused of the assassination of a
local radio journalist eluded capture for months because the
populace collaborated to keep him out of sight.
(C) In private President Fernandez for a time pointed a
finger at Mejia,s PRD, which as a large populist party is
indeed strong in the poor neighborhoods. But we see no
credible evidence that the badly bruised and still
disorganized PRD is promoting thuggishness.
(SBU) The Quirino Paulino case offers the Fernandez
administration an opening to take concrete action against
narcotics trafficking and crime, as a step toward
establishing credibility for the administration as a whole
when the President talks about ending corruption. The
February 18 decision will provide the judicial reaction to
Paulino; if Paulino is then packed off expeditiously to safe
and unreachable interrogations in the United States, he may
be able to provide further information to orient the
Dominican executive, as well.
– – – – – –
(U) Cynosure. (Latin transcription of Greek for»Dog,s Tail»
– – the constellation of Ursa Minor, containing Polaris, the
North Star). . . 2. figurative. Something that serves for
guidance or direction; a guiding star., – – Oxford
English Dictionary.
2. (U) Drafted by Michael Meigs.
3. (U) This report and others in our series can be consulted
on our SIPRNET site
http://www.state.sgov.gov/p/wha/santodomingo< /a>
along with extensive other material.
HERTELL
